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银三角管委会2018年部门预算草案编制说明

发布时间: 2018-06-07 16:39     浏览次数: 人次     作者:ysj
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一、部门主要职责

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策,落实国家有关部门和省、市、县政府对发展管委会经济的有关决定。

2、研究制定管委会社会经济发展的总体目标和年度计划,并负责组织实施。

3、根据国家有关法律、法规和政策,结合实际,研究制定适合管委会特点的管理制度和管理办法。

4、负责管委会人事、劳动和社会保障工作,做好管委会机关、企事业单位人员的管理工作,依照有关规定做好管委会科技人员的专业技术职称的考评和报批工作,负责管委会的人才交流、业务培训。

5、制定管委会产业发展规划,依照有关规定做好进管委会企业和项目的审核、报批工作,加强企业管理,协调解决企业发展中出现的问题。

6、负责编制管委会财经预决算,做好国有资产管理工作和管委会的财税征管工作,组织筹措各类建设资金。

7、根据国家有关法律、法规和省、市、县政府的授权,对区域范围内的土地实行统一规划,保证土地资源的合理开发利用,负责管委会基础设施和公用设施的建设与管理,做好管委会内的建管、城管、房管和环境保护及园林绿化工作。

8、负责管委会对外经贸合作、招商引资和进出口业务的管理,承办管委会行政、企事业单位人员因公出国(境)的审核、申报工作。

9、负责管委会机关和管委会所属企事业单位的审计工作,负责管委会国民经济和社会事业的各项统计工作。

10、承办县政府交办的其他工作及协调垂管单位在管委会开展的各项工作。

二、2017年主要工作2018年工作打算

今年来,银三角党工委、管委会深入贯彻落实党的各项方针政策,在县委、县政府的坚强领导下,在广大干部群众的大力支持下,以“弘扬先进、效能至上、众志成城、勇创一流”的要求与决心,以“跳起来摘桃子”的干事创业激情,全面推动党的建设、项目推进、房屋征收、农业农村、社会事业、民情连心桥、精准扶贫等各方面工作,进一步加快了“美丽南大门、幸福银三角、发展增长极、双创排头兵”宏伟目标的实现。现将2017年度工作情况总结汇报如下:

一、以党的建设为统领,基层基础注入新活力

充分发挥党工委的主体作用,狠抓落实下级组织的主体责任,认真执行三会一课制度,并不断改进内容和形式,注重质量,使党员经常性受到教育,自觉地发挥先锋模范作用。深入开展“两学一做”学习教育,党员素质和能力不断提升;打造了基层党建工作示范点,以“‘五星’定位服务党群、‘七心’共谱党领音符”打造了银苑社区党建示范点,弘扬红色文化打造了828宾馆党建示范点,践行企业社会责任打造了南部美的城党建示范点,发挥网络作用打造了银三角智能党建阵地,在各项党建评比中成绩靠前;开展了书写党章党规、纪念建党文艺汇演、新党员宣誓和老党员重温誓词等文体活动,进一步锤炼了党性;新增帮助成立海大等24个党支部,注入新活力,委派了19名同志担任负责人,进一步推动企业持续、快速、健康发展

二、以坚持学习为先导,执政能力实现新提高

银三角领导班子按照上级部门要求和个人工作实际需要,认真学习了政治理论、党章党规和模范事迹。政治理论学习上,以“请进来”的形式邀请名师、专家作辅导报告,加强了政治思想理论学习,特别是毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的要义及习近平新时代中国特色社会主义理论精神。党章党规学习上,自觉学习了党风廉洁相关材料,精读了相关文件,并多次观看了反腐倡廉电视录像,强化了廉洁自律意识,提高了防腐拒变能力。结合两学一做,开展因地制宜的教育活动,经常组织模范事迹学习活动,以焦裕禄、孔繁森、杨善洲、龚全珍等先进人物为标杆,领导班子理想信念更加坚定,党性观念进一步增强。

三、以经济发展为中心,一二三产获得新增长

银三角按照“加快建设银三角,无缝对接大昌南”的指导方针,“三产”集群不断发展,恒大五星级酒店及恒大运动中心、台湾大润发超市等瞄准市场需求,业绩增长强劲;“一产”品牌不断加强,春溪马铃薯、敷林有机芦笋、林生堂生态农业等改变传统经营模式,增产增收;“二产”不断做大做强,江西天佳依托优势资源,实现成功上市,澳门葡京网址3066.com海大等优秀企业正在为上市做准备。各项指导性指标均基本完成,经济运行情况良好,年纳税额最高超4亿元。

  四、以项目推进为重点,招商引资拓展新渠道

银三角坚持“文化旅游,商贸服务,开发热土,生态新区”的发展定位,把服务项目需要、推进项目建设作为推动区域经济发展、增强经济实力的重要举措来抓全面加强与投资企业的联系,不定期地走访外来投资商,并召开客商座谈会,帮助解决实际困难全面加强与投资企业的联系,不定期走访外来投资商,帮助解决实际困难,引进年纳税4000万元以上的万象电商物流项目,投资20亿元年纳税2300万元的洪城里项目已正式签约并启动,投资100亿元的健康小镇项目和投资20亿元的影视基地项目正在跟踪洽谈。

五、以房屋征收为载体,城乡建设凸显新亮点

银三角发扬“特别能吃苦,特别能战斗”的征收精神,将在路线教育活动中锤炼出的“敢于担当”精神,贯彻到征收工作当中,尤其是“攻坚克难”的行动当中。通过领导调度、干部上户、关系户约谈、部门联动等方式,形成“捆绑式”合力,做到“成熟一户,拆除一户”,在全县首创“证据保全、公证拆除”工作法。圆满完成征收面积逾20万平方米,整村拆除了横岗、高坊、沙窝三个自然村,在全县首创“公证丈量、帮助拆迁”征收工作法。幸福雅苑和阳光家园安置点建成交付使用,并办理不动产权证近千户,其中幸福雅苑多次受到国家部委和省市县参观领导的好评,被誉为农村新社区典范。

六、以志愿服务为抓手,文明创建开创新局面。

银三角结合地方实际,以深入开展志愿服务活动为重要途径,带动广大人民群众自觉践行社会主义核心价值体系,吸引了一大批人参加到志愿服务活动中来,注册志愿者已达1700多人。志愿者们根据群众需求,积极开展送温暖献爱心活动,并自发参与辖区环境整治、卫生清洁、交通疏导、慈善募捐等。每个节假日,银三角都会组织志愿者开展相关志愿服务活动,赢得老百姓的交口称赞。如春节,利用农民工返乡机会,开展了就业帮扶活动;母亲节,营造知恩感恩氛围,开展了“给妈妈写信、画画”诉衷情活动;助残日,走访慰问残疾人,让他们感受到社会的温暖和关怀;七夕、九九等都开展了相应的纪念活动,让传统节日得到推崇和发扬……一大批群众受到感召,自发建设优美人居环境,积极宣传凡人善举,文明创建工作得到进一步加强。

七、以民情连心为平台,为民服务展示新面貌

银三角投入数百万元加强9个封闭式小区的建设,成功解聘2家不作为物业,引进新物业,环境面貌焕然一新。对贫困户、低保户等弱势群体进行帮扶认定时,详细登记家庭情况、实际收入,并张榜公示,鼓励举报,多方审核,确保精准识别。积极参与“民情连心桥”工作,开展了形式多样、富有特色的“自选动作”。在众多的城区网格点中,推进“六方会谈”(业主、物业、社区、公安、房管、政府)促物业管理提升的模式,并使之成为常态化工作,得到普遍肯定并在全县推广。打造了银河、银星、银苑网格示范点,在今年5月的全县网格大比拼活动中,创建出一批收集问题多、解决问题实、社会反响大、领导评价高的优秀网格点。其中,银河社区网格工作得到省委常委、政法委书记周萌的高度肯定。

八、以强农富农为目标,三农工作探索新模式

银三角围绕“开发热土、生态新区”的定位,以现代农业和特色农业为抓手,积极发展蔬菜、瓜果及畜禽水产养殖等特色产业基地。其中,敷林村的有机芦笋基地通过与省农科院合作,扩通产品出口渠道,取得欧盟有机食品资格认证,走出了一条带动农户增收致富的新路子。春溪村的3000亩优质马铃薯生产基地,通过农产品专业合作社的形式,不但进一步扩大了基地种植规模,更是形成了“育—产—运—销”经济链,为带动铁路以东地区其他村的“一村一品”工程起到了很好的示范宣传作用。浒南的瓜果、涂家的鸭禽、棠左的甘蔗、蛟溪的水产等正逐步形成一定规模与影响,并解决了辖区部分剩余劳动力就业问题,且为正在开展的精准扶贫攻坚工作探索出了一条可行的路径。针对摸排出的66户161人,党员干部包户包人,已帮助脱贫63户152人,占任务数94.7%,明年初计划再帮助脱贫剩余3户9人

九、以平安稳定为立足,社会和谐取得新进展

银三角始终坚持把保稳定作为头等大事,切实落实社会综合治理各项举措,着力解决影响社会稳定的突出问题。今年来共受理信访件200余件,除个别老上访户重访缠访,以上都得到了有效解决。通过每月开展一次稳定形势分析会议,认真做好工作预案,确保重点人员稳控好,突发情况处理好。并在各村(社区)、单位建立矛调室,延伸矛调网络到村、组、小区(楼栋),形成上下参与、齐抓共管的大调解格局,最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。同时顺应民情民意,组建住户、物业保安、协警、民兵预备役巡逻等治安防范力量,全面加强治安巡逻,治安发案率总体有较大幅度的降低。

十、以党风廉洁为准绳,机关村社打造新队伍

银三角不断强化抓好基层党建和党风廉洁建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的理念,将反腐倡廉工作列入党委重要议事日程,列入班子成员目标管理,打造了一支素质过硬、作风够强的领导班子队伍。通过开展“争创廉洁家庭”等活动,进一步营造了崇廉、尚廉的浓厚氛围,已配合取消党员资格1人。并通过召开专题民主生活会,就“思想上等、组织上怨、心理上躁、为人上变、处事上猜、工作上拖、攻坚上绕、担当上溜、用权上越、负责上推”十种现象展开批评和自我批评,党员干部责任意识进一步加强。银三角划归澳门葡京网址3066.com县管辖以来,还没有一位领导班子成员受到党纪政纪处分。

二、下步打算

今年,对银三角来说是十分关键的一年。随着路网建设的全面铺开,高铁站、地铁三号线的动工兴建,银三角的交通区位优势日益凸显,各地客商纷至沓来,银三角必将掀起一轮发展大热潮。为抢抓机遇,乘势而上,我们要坚定首位意识,勇于责任担当,争创一流业绩,为把银三角建设成为鎏金烫银的金三角而奋勇拼搏。我们的具体发展思路是:坚持一个统领(党建工作为统领),发挥两大优势(存量建设用地资源优势和交通区位优势),推进三区建设(建成区改造提升、控规区精品打造、生态农业区做大做强),做好四篇文章(产城融合、配套完善、项目引进、管理提升)。

1、坚持党建统领,在队伍建设上求突破。我们要始终以党建工作为统领,发挥党工委的主体作用和党员的先锋模范作用,抓好班子,带好队伍,唱响主弦律,抢占主阵地。要紧紧抓住领导干部这个关键少数,充分激发广大人民群众的积极性、主动性、参与性,做到以上率下、形成合力,打造一支精干的干事创业队伍。

2、发挥两大优势,在项目落地上求突破。一个地方要发展,首先要弄清自己的比较优势在哪里,自己的核心竞争力在哪里。我们银三角最大的比较优势是建设用地资源优势和交通区位优势。建设用地资源方面,银三角拥有可开发存量建设用地12482亩,报批而未用建设用地4000多亩,影子指标面积6018亩,其中大部分是住宅与商业用地。在交通区位优势上,银三角通过莲塘大道、BRT公交、迎宾大道与澳门葡京网址3066.com老城区无缝对接,通过地铁三号线、南外环与新城区无缝对接,通过京九线、昌吉赣高铁接受全国辐射,通过105、320改造连接南部地区,这种区位优势在全县乡镇中绝无仅有。

3、推进三区建设,在精品打造上求突破。具体是建成区改造提升。建成区主干道按胡书记提出的“两线一片”征地拆迁要求,结合省路桥公司和省建材厂棚户区改造项目,提升莲塘大道、迎宾大道银三角区域道路及周边建筑形象,按照县城核心区建设标准改造提升;背街小巷和老旧小区以“双创”为契机进行改造提升。控规区进行精品打造。按红谷滩新区、红角洲的标准进行规划建设,引进一个项目,建成一个精品,与莲塘城区、象湖新城进行错位竞争,突出精品致胜,像恒大绿洲、南部美的城、万科地产项目都建成了精品,卖得相当火爆;将来的赣商总部基地、茵梦湖重组等项目都会建成地标性建筑。生态农业区做大做强。加快推进林生堂项目与江苏绿港的合作进程,加速土地流转,复制绿港模式,支持农业产业化项目做强做大。同时,继续加强“一村一品”与美丽乡村建设。

4、做好四篇文章,在本领增强上求突破。一是做实产城融合文章,坚持以产促城,以城兴产,做到既要城市颜值,更要发展产值。把银三角建设成为休闲度假旅游的聚集区,总部经济、文化产业、新型服务业的试验区,高端住宅的示范区。二是做精配套完善文章,吸取我县以前城市建设配套不全的惨痛教训,在银三角控规区建设过程中坚持配套优先原则,以前瞻性眼光,超前规划设计,将停车场、排水管网、建筑垃圾处理场、学校、医院、金融、商超、污水处理厂等配套设施合理布局,着力提升城市功能与品味。三是做优项目引进工作在县委、县政府的统一主导下,全力推进各大项目引进工作,尤其是由县里主导的基建项目及新城建设项目,为早日实现无缝对接、完善区域功能配套、增强经济承载能力奠定坚实基础;四是做活管理提升文章加大工作人员培训力度,强化制度的执行力,依托“千分制”等,有效落实奖惩。建立多部门联动机制,充分发挥各部门的主观能动性和组织协调力,杜绝管理漏洞。

 

三、部门基本情况

银三角管委会为澳门葡京网址3066.com县人民政府派出机构,下辖8个行政村、6个社区居委会,省良种场、省种鸡场、省民星企业集团的留守处。 管委会为全额拨款事业单位,编制人数32人,现有在编在岗事业编制人员28人,良种场遗留人员20人,其他人员72人。

四、部门预算收支情况说明

(一)收入预算情况

  2018年银三角收入预算总额为1685万元。

(二)支出预算情况

  2018年银三角支出预算总额为1685万元,其中:

按支出单位划分:管委会预算总支出1120万元,占支出算总额的66.47%;省良种繁殖场预算支出376万元, 占支出预算总额 22.32%;省种鸡场预算支出162万,占支出预算总额9.61%;民星企业预算支出27万,占支出预算总额1.60%.

       按支出项目类别划分:基本支出685万元,包括工资福利支出227万元,商品和服务支出458万元;项目支出1000万元,包括工资福利支出200万元,商品和服务支出590.4万元,其他项目支出209.6万元。

按支出功能科目划分:一般公共服务支出1605万元,社会保障和就业支出42.9万元,医疗卫生与计划生育支出19.5万元,住房保障支出17.6万元。

五、三公经费预算支出情况:

(一)公务用车购置及运行费  

2018年拟安排公务用车购置及运行费25.8万元。主要用于市县内因公出差、公务文件交换、开展各项财政监督检查和核查业务等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

(二)公务接待费

2018年拟安排公务接待费33.6万元。主要安排管委会内公务接待、承办县及管委会重要性会议、为执行公务或开展业务活动所需开支的会场租赁费、餐饮、住宿费等支出。

2018年部门预算输出报表(银三角).xls