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澳门葡京网址3066.com县人民政府办公室关于印发《澳门葡京网址3066.com县电网2018年有序用电工作预案》的通知

时间:2018年06月18日 [字体: ] 浏览次数:

信息索引号 A20/2018-07868 生成日期 2018-06-18 公开日期 2018-06-18
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 县政府办公室 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会

南政办发〔2018〕73号

各乡镇人民政府,各管理处(管委会)、街道办事处,县直各有关部门,各有关单位:

《澳门葡京网址3066.com县电网2018年有序用电工作预案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

澳门葡京网址3066.com县人民政府办公室

2018年6月14日

澳门葡京网址3066.com县电网2018年有序用电工作预案

为切实做好全县电力供应工作,科学实施有序用电,保障居民生活和重要用户电力需求,优化电力资源配置,确保电网安全运行,维护正常供用电秩序,依据国家发展改革委《有序用电管理办法》(发改运行[2011]832号)和《江西省有序用电管理办法实施细则(试行)》(赣能运行字[2012]7号)文件有关规定及要求,制定本预案。

一、基本原则

1.有保有限、统筹兼顾。按照《有序用电管理办法》和《江西省有序用电管理办法实施细则(试行)》中所规定的六类优先保障用户和五类重点限制用户,科学安排有序用电实施对象和实施措施,重点做好高能耗、高排放、高污染企业的限电安排,重点保障城乡居民生活及涉及公众利益和社会稳定的重要用户的正常用电需求。

2.安全稳定、留有裕度。按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”的顺序安排限电措施,在确保电力供需平衡、电网安全稳定运行的同时,留有合理的安全运行备用容量。

3.科学合理、切实可行。深化细化可调控电力资源管理,对用户用电构成、用电特性等基础信息建档备案,依据用户用电调控能力分别制定有针对性和操作性的限电措施。

4.公开、公平、公正。统一限电力度和限电范围,实现可类比用户限电力度一致性、分地区限电力度和范围的等同性。

二、进一步明确有序用电工作部门职责

根据国家发改委《有序用电管理办法》,结合我县实际,我县有序用电工作实行政府主导、电网企业实施的工作机制。

 (一)澳门葡京网址3066.com县电网有序用电工作领导小组。由分管县领导担任组长,县发改委主任、县工信委主任、县供电公司经理任副组长,领导小组成员由县政府办、县委宣传部、县综管办、县发改委、县工信委、县教科体局、县公安局、县司法局、县城建局、县交通局、县农业局、县商务局、县房管局、县林业局、县安监局、县文广局、县国土局、县水务局、县环保局、县城管委、县市监局、县气象局、县供电公司等单位分管同志组成。领导小组负责研究、决定全县有序用电工作重大决策。领导小组下设办公室,办公室设在县工信委,办公室主任由县工信委主任兼任,办公室副主任由县供电公司分管同志兼任。

 (二)县工信委(澳门葡京网址3066.com县电网有序用电工作领导小组办公室)。县工信委负责全县有序用电日常管理工作;组织指导县供电公司根据调控指标编制有序用电方案;及时向社会发布电力供需平衡预测、有序用电方案、相关政策措施等供用电信息;根据全市统一部署和电力供需情况,及时启动有序用电方案,并报告县人民政府;在有序用电方案实施期间,对方案执行情况组织监督检查,当供用电情况发生变化时及时调整有序用电方案,并在电力电量缺口减小时及时组织释放用电负荷。

 (三)各乡镇(管理处、管委会、街道办事处)。各乡镇(管理处、管委会、街道办事处)负责当地有序用电管理工作;根据全县有序用电工作要求,及时组织、指导当地电力用户开展有序用电工作;在有序用电方案实施期间,配合县工信委对当地有序用电方案执行情况进行检查。

 (四)澳门葡京网址3066.com县供电公司。澳门葡京网址3066.com县供电公司是有序用电工作的实施主体,密切跟踪电力供需变化,预计各种原因导致电力供应出现缺口的,及时报告电力管理部门。有序用电方案实施期间,开展有序用电影响用电负荷、用电量等相关统计工作,及时报电力管理部门;在对用户实施、变更、取消有序用电措施前,应当通过电视、网站、微信、短信等方式履行告知义务;依据有序用电方案,结合实际电力供应能力和用电负荷情况,合理做好日用电平衡工作,在电力电量缺口缩小时及时释放用电负荷,尽量满足用户合理需求,减少限电损失。

三、适用范围

 1.本预案适用于应对澳门葡京网址3066.com县电网电力供需缺口,启动该有序用电预案。

 2.本预案也适用于澳门葡京网址3066.com县电网应对极端供电条件下保供电有序用电预案。

四、澳门葡京网址3066.com县电力供需形势分析

   (一)上年度电力供需情况分析

2017年,澳门葡京网址3066.com县供电公司最大用电负荷达57.04万千瓦,出现在2017年7月28日21时30分。比2016年最大用电负荷43.7万千瓦上升了30.53%。2017年全社会用电量23.001亿千瓦时,同比增长13.66%。2017年度新增用电容量计27.5765万千伏安,同比下降32.32%。

   (二)本年度用电需求分析

2018年一季度新增用电容量计6.217万千伏安,同比下降65.14%,用电容量增长较小的原因主要为无楼盘小区接管。预测2018年度最大用电负荷58.5万千瓦,预计将出现在8月份。

五、有序用电预案及措施

根据江西省能源局《关于做好2018年有序用电方案编制和需求响应工作的通知》、国网澳门葡京网址3066.com供电公司营销部《关于开展2018年有序用电预案编制工作的通知》等文件要求,有序用电预案包括应对澳门葡京网址3066.com县电网电力供应缺口、应对极端供电条件下保供电两种情况编制有序用电预案和局部电网有序用电工作方案。

   (一)应对澳门葡京网址3066.com县电网电力供应缺口有序用电预案

1.调控负荷指标及用电负荷指标安排

根据澳门葡京网址3066.com供电公司下发的澳门葡京网址3066.com电网2018年用电负荷指标安排表及澳门葡京网址3066.com电网2018年用电负荷指标安排表(基本方案)、(季度方案)中的参考值,以上一年度和本年以来澳门葡京网址3066.com县供电公司实际用电量为基础,并结合用电负荷率及用电增容等情况,参考地区经济发展速度等因素来制定澳门葡京网址3066.com县电网电力供应缺口有序用电方案。(见附件1、附件2:澳门葡京网址3066.com电网2018年用电负荷指标安排表(基本方案、季度方案))。

澳门葡京网址3066.com县电网最大按照10.4万千瓦电力缺口编制方案。预警等级按电力缺口严重程度分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、和Ⅰ级共四个等级,分别对应蓝色(2.6万千瓦)、黄色(5.2万千瓦)、橙色(7.8万千瓦)、红色(10.4万千瓦)四级预警信号。(见附件3)

2.错避峰措施

根据澳门葡京网址3066.com供电公司下发的2018年缺口指标参考值并结合本供电区域电力供需平衡状况以及影响供电等因素确定最大可调控负荷并制定预案。方案编制本着从细从实,切实可行的原则,让方案真正发挥作用。专线客户、专变(或公变)客户要分别制定限负荷措施,具体为:专线、专变(或公变)企业用户根据电力缺口幅度实施错峰或避峰措施。原则上专线用户按照下达的用电负荷指标进行负荷调控,在电力缺口较大时实行部分停产或全部停产。并协调好专线客户与专变客户、公变客户的让电关系。用户轮休轮停方案由澳门葡京网址3066.com县供电公司编制后报澳门葡京网址3066.com县电网有序用电工作领导小组批准。

(1)电力供应缺口达2.6万千瓦时,实施有序用电第Ⅳ级预案,电网发布蓝色预警信号。

第一步、要求供电区域内所有商场、超市、办公场所严格控制空调温度(建议夏季26℃以上,冬季18℃以下),减少照明,节约用电。

第二步、要求供电区域内所有景观灯、广告用霓虹灯减少使用。

第三步、对限制类淘汰类高耗能中小企业、欠电费企业在缺电时段实行错峰、避峰预案。

第四步、对部分大客户的用电负荷指标进行调控。(见附件4)

(2)电力供应缺口达5.2万千瓦时,实施有序用电第Ⅲ级预案,电网发布黄色预警信号。

第一步、要求供电区域内所有网吧、歌舞厅、桑拿洗浴、夜总会、茶座、酒吧、电影院等娱乐场所调整营业时间,在有序用电期间用电高峰时段停止用电。(高峰时段:11:00-13:00,17:00-21:00)

第二步、要求供电区域内所有商场、超市、办公场所严格控制空调温度(建议夏季26℃以上,冬季18℃以下),停用半边扶梯,减少照明,节约用电。

第三步、要求供电区域内所有景观灯、广告用霓虹灯减少使用。

第四步、对限制类淘汰类高耗能中小企业、欠电费企业在缺电时段实行错峰、避峰预案。

第五步、要求供电区域内所有非重大工程项目停止基建施工用电。

第六步、对部分大客户的用电负荷指标进行调控。(见附件4)

(3)电力供应缺口达7.8万千瓦时,实施有序用电第Ⅱ级预案,电网发布橙色预警信号。

第一步、要求供电区域内所有网吧、歌舞厅、桑拿洗浴、夜总会、茶座、酒吧、电影院等娱乐场所调整营业时间,在有序用电期间用电高峰时段停止用电。(高峰时段:11:00-13:00,17:00-21:00)

第二步、要求供电区域内所有商场、超市、办公场所严格控制空调温度(建议夏季26℃以上,冬季18℃以下),停用全部扶梯,减少照明,节约用电。

第三步、要求供电区域内所有景观灯、广告用霓虹灯停止使用。

第四步、对限制类淘汰类高耗能中小企业、欠电费企业在缺电时段实行错峰、避峰预案。

第五步、要求供电区域内所有工程项目停止基建施工用电。

第六步、对部分大客户的用电负荷指标进行调控。(见附件4)

(4)电力供应缺口达10.4万千瓦时,实施有序用电第Ⅰ级预案,电网发布红色预警信号。

第一步、要求供电区域内所有网吧、歌舞厅、桑拿洗浴、夜总会、茶座、酒吧、电影院等娱乐场所停止用电。

第二步、要求供电区域内所有商场、超市、办公场所严格控制空调温度(建议夏季26℃以上,冬季18℃以下),停用全部扶梯,减少照明,节约用电。

第三步、要求供电区域内所有景观灯、广告用霓虹灯停止使用,路灯使用减半。

第四步、对限制类淘汰类高耗能中小企业、欠电费企业在缺电时段实行错峰、避峰预案,基本进入保安状态(保证企业的生活用电)。

第五步、要求供电区域内所有工程项目停止基建施工用电。

第六步、对部分大客户的用电负荷指标进行调控,基本进入保安状态(保证企业的生活用电,见附4);公用线路上专变用户根据电力供应缺口程度在两个高峰时段(早峰8:30-13:00,晚峰14:00-21:00)停产让电。

第七步、当电力缺口超过10.4万千瓦,无法通过澳门葡京网址3066.com县供电公司2018年大客户用电负荷调控指标安排表(见附件4)进行调控时,将根据澳门葡京网址3066.com县电网2018年限电序位表(见附件6)实行拉闸限电,保障电网安全和社会稳定。 

(二)应对极端供电条件下错避峰应急预案

 有序用电保供电应急预案是为应对极端供电条件而制定。预案针对电网因恶劣天气或其它因素受到重大影响造成供电能力大幅度下降时采取的必要措施,主要从确保重要客户、高危客户和居民生活用电考虑。保供电应急预案启动条件以澳门葡京网址3066.com县电网供电能力比有序用电方案启动前减供40%及以上为原则,或根据需要启动有序用电保供电应急预案。

1.根据有关规定,有序用电保供电应急预案安排原则上按以下先后次序进行:

   (1)重点部门与单位(属一类用电负荷):党政军机关、医院、广播、电视、电信、金融机构、电气化铁路、交通、监狱、学校和危险化学品生产等高危企业保安用电等关系到公共安全和广大人民群众切身利益的公共部门用电设施

   (2)供水、供热、供能等基础设施用户

   (3)城乡居民生活用电

   (4)关系国民经济发展和人民生活的重要生产资料和生活资料的重点生产企业

   (5)各级政府要求保证电力供应的重点企业

2.保电序位及错峰避峰负荷安排。根据澳门葡京网址3066.com县电网现状和本供电区域电力供需平衡状况,制定极端供电条件下的有序用电预案,进行保供电和安排错峰、避峰负荷。

   (1)全力保障居民生活用电、交通、通讯、金融、医院、供水、供气、商场和重点单位用电。市中心城区部分路灯开放。所有工业企业全部停产、娱乐场所停业。各级政府机关、宾馆、饭店以及居民做好节约用电。

(2)各乡镇(管理处、管委会、街道办事处)必须严格执行电力调度命令,违者将采取断然措施进行拉闸停电,确保群众生活和重点单位用电。

(3)根据电网实际出力,启动澳门葡京网址3066.com县电网2018年10kV限电序位表(见附件6),实行拉闸限电,保电网、保安全、保稳定。

如果实际电力缺口超出澳门葡京网址3066.com电网调控负荷指标,澳门葡京网址3066.com县电网缺口大于10.4万千瓦以上的情况下,则根据电网实际出力情况,按照澳门葡京网址3066.com县电网2018年10kV限电序位表(见附件6),实行拉闸停电,保障电网安全和社会稳定。

(三)局部电网有序用电工作方案

根据往年情况分析,110kV邓埠变、110kV龙岗变、110kV向化变在迎峰度夏期间可能发生重过载情况,预计存在局部电力缺口。澳门葡京网址3066.com县电网针对可能存在的局部电力缺口,编制澳门葡京网址3066.com县电网2018年局部有序用电调控负荷表(见附件7)。

当电力缺口过大,无法通过澳门葡京网址3066.com县电网2018年局部有序用电调控负荷表内容进行调控时,将根据澳门葡京网址3066.com县电网2018年限电序位表实行拉闸限电,保电网、保安全、保稳定。

六、方案启动

 电网供需平衡时不启动有序用电预案,电网发布绿色信号。预测电网供需不能平衡时则启动有序用电预案,电网发布预警信号。

 有序用电预案启动后,应根据电力缺口情况,按照调整后的最高用电负荷指标和调控负荷指标,灵活调整有序用电措施。当电力缺口减小时,要及时有序释放用电负荷。

 当出现系统出力突然下降,需要短时紧急错避峰时,应启动临时大客户应急限电预案(见附件4)。该预案为迅速恢复电网供需平衡,确保电网安全又便于操作的临时预案,主要针对用电大户,错峰限电时间原则上不超过6小时。

    七、工作要求

 1.高度重视,明确职责。各乡镇(管理处、管委会、街道办事处)、各部门要充分认识到加强有序用电工作,对保障居民生活和重要用户电力需求,优化电力资源配置,确保电网安全运行,维护正常供用电秩序的重要性和必要性,要各负其责,加强协调配合,抓好工作落实。

2.督察检查,确保实效。县工信委、各乡镇(管理处、管委会、街道办事处)、县供电公司和相应供电所,在启动应对有序用电预案实施期间实行值班制度,对本预案的落实予以检查。对用户落实有序用电预案情况进行督察,对不按照预先安排擅自用电或超用的企业,在通知无效的情况下,由县供电公司对其拉闸停电,实行强制避峰让电。对严重违反有序用电规定、屡次警告仍不改正的,故意损坏、停用负荷控制定量器的、暴力抗拒电力监管的,由县公安局依法实施行政处罚,情节恶劣的移交司法机关处理。

3.加强宣传,真情服务。各单位要做好有序用电宣传及解释工作,争取社会各界的理解和支持;指导客户编制内部负荷控制预案,减少因实施有序用电给客户带来的经济损失。县供电公司运维检修部门要切实加强电网的运行维护工作,组织好值班人员和抢修队伍,及时排除各类故障和隐患,努力做到“缺电不缺服务,限电不限真情”。

4.依法依规,严肃问责。各乡镇(管理处、管委会、街道办事处)、各有关单位要依法依规落实预案措施,对在有序用电期间监管落实不到位,造成用户用电秩序混乱的,限电拉闸引发群体事件发生的,由县监委对相关责任人员启动问责处理。

 

附件:1.澳门葡京网址3066.com电网2018年用电负荷指标安排表(基本方案)

     2.澳门葡京网址3066.com电网2018年用电负荷指标安排表(季度方案)

     3.2018年澳门葡京网址3066.com电网负荷缺口调控指标分解表

     4.澳门葡京网址3066.com县供电公司2018年大客户用电负荷调控指标安排表

     5.澳门葡京网址3066.com县供电公司2018年有序用电保电单位

     6.澳门葡京网址3066.com县电网2018年限电序位表

     7.澳门葡京网址3066.com县电网2018年局部有序用电调控负荷表